Kementerian Keuangan menyatakan kemajuan pencairan investasi publik pada awal 2026 masih menghadapi sejumlah kendala, meski nilai realisasi meningkat dibanding periode yang sama tahun sebelumnya.
Berdasarkan informasi Kementerian Keuangan pada 4 Maret, hingga 28 Februari kementerian, sektor, dan daerah telah mencairkan modal investasi publik sebesar 55.739,8 miliar VND. Angka tersebut setara 5,6% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri.
Dari total itu, pencairan dana anggaran pemerintah pusat mencapai 10.178 miliar VND atau 2,9% dari target. Sementara dana anggaran pemerintah daerah yang telah dicairkan sebesar 45.561,8 miliar VND atau 7% dari target.
Kementerian Keuangan mencatat, dibandingkan periode yang sama pada 2025, persentase pencairan setara, namun nilai absolutnya lebih tinggi 10.928,6 miliar VND.
Dalam periode tersebut, terdapat 6 kementerian/lembaga pusat dan 14 daerah yang mencatat tingkat pencairan setara atau di atas rata-rata nasional. Kementerian/lembaga itu meliputi Bank Kebijakan Sosial; Perusahaan Investasi dan Pengembangan Jalan Tol Vietnam; Kementerian Kehakiman; Kementerian Perindustrian dan Perdagangan; Kejaksaan Agung Rakyat; serta Kementerian Keamanan Publik. Sementara daerah yang berada pada kelompok ini antara lain provinsi Dien Bien, Lai Chau, Ha Tinh, Ca Mau, Gia Lai, Lang Son, Thai Nguyen, Khanh Hoa, Ninh Binh; serta kota Hai Phong, Ho Chi Minh, Hanoi, Can Tho, dan Da Nang.
Namun, masih ada 29 kementerian/lembaga pusat dan 20 daerah dengan tingkat pencairan di bawah rata-rata nasional. Di antaranya, 25 kementerian/lembaga pusat tercatat memiliki pencairan di bawah 1% atau belum mencairkan dana sama sekali.
Di sisi perencanaan, hingga akhir Februari 2026 kementerian, lembaga pusat, dan daerah telah mengalokasikan dan mencairkan dana sebesar 975.471,1 miliar VND untuk tugas dan proyek. Jika tidak memasukkan rencana alokasi anggaran daerah dan dana tambahan dari daerah, total alokasi modal terperinci tercatat 962.538,6 miliar VND atau 96,7% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri.
Sementara itu, modal yang belum dialokasikan mencapai 32.809,4 miliar VND, setara 3,3% dari rencana anggaran modal yang ditetapkan Perdana Menteri. Dana yang belum dialokasikan tersebut berada pada 15 kementerian/lembaga pusat dan 15 daerah, dan sebagian besar masih dalam proses finalisasi prosedur alokasi untuk berbagai proyek.
Kementerian Keuangan menilai 2026—sebagai tahun pertama periode jangka menengah 2026–2030—diperkirakan menjadi tahun dengan skala investasi publik terbesar, sehingga tekanan terhadap pencairan meningkat. Sejumlah faktor yang dinilai berpengaruh masih serupa dengan 2025, seperti hambatan kompensasi dan pembebasan lahan, risiko kekurangan pasokan serta potensi fluktuasi harga bahan baku karena banyak proyek besar berjalan bersamaan, serta pola cuaca yang sulit diprediksi.
Selain itu, 2026 juga disebut sebagai tahun transisi kelembagaan. Banyak dokumen hukum baru mulai berlaku sejak 1 Januari 2026, yang berpotensi menimbulkan kesulitan dalam penerapan mekanisme dan kebijakan baru.
Berdasarkan laporan berkala dari kementerian, lembaga pusat, dan daerah, Kementerian Keuangan menyoroti beberapa kendala pada dua bulan pertama 2026. Salah satunya adalah belum dialokasikannya modal dalam jumlah relatif besar yang memengaruhi tingkat pencairan pada awal tahun, yakni sekitar 32,8 triliun VND atau 3,3% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri. Pada saat yang sama, instansi terkait disebut tengah berfokus menyelesaikan prosedur investasi agar memenuhi kondisi untuk alokasi awal rencana modal bagi tugas dan proyek.
Seorang perwakilan Kementerian Keuangan menjelaskan bahwa pencairan pada dua bulan pertama tahun umumnya rendah karena investor lebih banyak menyelesaikan prosedur investasi, menyusun alokasi rencana modal terperinci per proyek, serta melanjutkan pembangunan proyek transisi. Libur Tet pada 2026 juga jatuh lebih lambat dibanding 2025, yang sementara memperlambat pekerjaan konstruksi oleh investor dan kontraktor. Kondisi ini membuat volume penerimaan dan pembayaran pada periode tersebut tidak besar dan berdampak pada tingkat pencairan secara keseluruhan.
Kementerian Keuangan juga mencatat banyaknya dokumen pembayaran yang terbawa dari akhir tahun sebelumnya ke awal 2026 ikut memengaruhi kemajuan pencairan pada bulan pertama. Selain itu, keterbatasan kapasitas dan tanggung jawab investor, dewan manajemen proyek, dan kontraktor—termasuk kurangnya proaktivitas dan ketegasan dalam mengorganisir pembangunan—disebut menjadi faktor lain. Di beberapa komune dan kelurahan yang baru dibentuk setelah transisi ke model pemerintahan dua tingkat, terdapat kekurangan pejabat yang menangani investasi publik akibat perpindahan atau pensiun dalam kebijakan pengurangan pegawai, sehingga beban kerja pejabat yang ada menjadi lebih besar.
Untuk proyek ODA, Kementerian Keuangan menyebut sejumlah proyek belum menyelesaikan prosedur investasi, seperti penyesuaian, perpanjangan waktu pelaksanaan, penyesuaian waktu pencairan, atau belum menuntaskan prosedur penandatanganan dan keefektifan perjanjian pinjaman. Akibatnya, proyek-proyek tersebut belum memenuhi syarat untuk alokasi modal.
Perwakilan Kementerian Keuangan menambahkan, pada dua bulan pertama tahun ini sejumlah proyek masih berfokus pada pencairan dan penyelesaian dokumen pencairan dari rekening khusus sesuai rencana belanja modal 2025. Di sisi lain, beberapa proyek sedang menjalankan prosedur penawaran, mempersiapkan penandatanganan kontrak, serta menyelesaikan kendala pembebasan lahan, sehingga pencairan rencana belanja modal 2026 masih rendah.
Untuk mempercepat pencairan, Kementerian Keuangan menilai perlu dilakukan peninjauan, penyusunan, dan penyelesaian hambatan dalam mekanisme kebijakan terkait pencairan investasi publik. Perhatian juga diarahkan pada penghapusan hambatan pembebasan lahan guna memastikan ketersediaan lahan bersih saat pelaksanaan proyek dan menghindari kondisi proyek menunggu pembebasan lahan.
Selain itu, Kementerian Keuangan menyampaikan perlunya memastikan ketersediaan bahan bangunan secara penuh dan tepat waktu, terutama bagi proyek transportasi penting nasional, proyek kunci, dan antarwilayah; mempercepat kemajuan proyek-proyek penting dan kunci di sektor transportasi; mengatasi hambatan dalam penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat; serta terus mendorong peran Gugus Tugas Perdana Menteri untuk memperkuat inspeksi, pengawasan, dan penghapusan hambatan dalam penyaluran investasi publik, terutama pada kementerian, lembaga, dan daerah dengan alokasi modal besar namun pencairan lambat.
